在新的历史起点上努力开创民盟基层组织建设新局面
民盟山东省委副主委、省直基层工作委员会主任  仪平策

诸位基层工委委员，诸位盟员同志：
大家上午好！首先祝愿大家鼠年吉祥，新春快乐！
今天我们召开2008年省直基层工作委员会工作会议。这次工作会议是盟省委基层工委换届以来召开的第一次工作会议，非常重要。会议的主要任务是总结经验，研究问题，谋划未来，争取在新的历史起点上开创民盟基层组织建设的新局面。
省直基层工作委员会是盟省委7个专门委员会之一，它的主要职能是对省直各基层组织发挥领导、组织、联络、服务的作用。发挥省直基层工委的积极作用，有助于促进省直基层组织建设，带动整个省直基层盟务工作的发展。基层组织是民盟组织建设和各项工作的基础，是联系广大盟员的桥梁和纽带，也是盟的活力源泉。我们民盟的参政议政、民主监督、社会服务和自身建设等工作，都离不开基层组织强有力的支持。省直基层组织在整个民盟基层组织中具有非常重要的地位和作用。时代的发展和社会的进步，对民盟的自身建设，提出了更高的要求。我们要从促进多党合作事业可持续发展的战略高度，进一步加强民盟基层组织的自身建设，尤其是省直基层组织建设。下面我讲两个问题。
一、盟省委直属基层组织建设的基本情况
盟省委现有基层组织34个，其中，基层委员会1个（山大），总支8个（山大4个，其他4个），支部26个。截至2007年底，省直基层共有盟员1079人，平均年龄56.7岁，中高级职称占88.4 %，中上层人士占90.1%。离退人员占44.1%。
近年来，特别是2007年以来，省直基层工委主要做了以下几个方面的工作。
1、加强领导班子建设，完成换届或届中调整任务
为了积极配合盟省委换届，自2006年、2007年开始，省直基层组织大部分进行了换届或调整，先后有山东建筑大学、省科学院、济南大学、省立医院、山东师范大学总支或支部进行了换届，山东经济学院支部、山东大学基层委员会东校区总支、山东大学基层委员会分别进行了届中调整，对支部委员会的规模进行了适当扩大，新增加了参政议政、离退休等委员，如山师大总支委员会人员扩增为13人。换届工作组织严密、程序规范，一批年富力强、德才兼备的盟员担任了主委或支部委员，优化了干部结构，充实了干部力量，使支部的活力和凝聚力大大增强，为今后省直基层组织建设奠定了坚实的基础。
2、加强与党委、统战部的联系。
每年春节前夕，盟省委都要邀请省直各有关单位党委统战部长联谊座谈。今年，盟省委利用召开迎春联欢会的机会，举办了党盟联谊座谈会，省直20多个单位的党委统战部长参加，建工大学党委副书记还亲自到会，大家在会上发表了热情洋溢的讲话，对民盟各基层组织的工作和盟员在本职工作中的成绩给以充分肯定和高度评价，通过交流座谈，讨论协商，增进了了解，密切了党盟关系，为基层组织的开展搭建了更好的平台。盟省委领导和组织部的同志还利用参加基层组织活动、考察盟员等机会，拜访盟员单位的统战部领导，沟通情况，交换意见，共同解决基层盟务工作中的实际问题。
3、做好组织发展和组织建设工作
在发展盟员中，坚持健康有序的原则，严格政治标准和组织程序，注重质量和层次。2007年省直共发展盟员32人，平均年龄38.8岁，中上层人士占93.8%，中高级职称占87.5%。博士7位，硕士11位。新发展盟员具有年纪轻、学历高、层次高、职称高的特点，而且领域也较为广泛，盟员的整体素质较好，为参政议政提供了人才支持，许多新盟员刚刚入盟即参加了参政议政专家组会议，如：蔡福安、孙倩、王兵、杨德新、席丰、田荔枝等，在参政议政工作中都有出色的表现。
各基层组织积极开展形式多样的组织活动，如省立医院支部与龙口市有关部门联系专程赴龙口开展义务查体活动。2006年底省直山大基层委员会、山东轻工业学院支部被省委统战部授予全省民主党派基层组织建设先进集体。
4、积极开展对盟员骨干和新盟员的培训教育
每年都选拔一批盟员骨干参加统战部、社会主义学院组织的培训班、学习班，学习多党合作理论、中国特色政党制度等理论知识。每年都要举办新盟员学习班，对新盟员进行民盟传统、多党合作制度、参政议政等知识的学习教育，使新盟员深刻理解多党合作的历史和现实意义，增强党派意识，增强参政议政的能力。2007年的新盟员学习班我们邀请了省委统战部的高镇东副部长作了多党合作理论的辅导报告，收到了很好的效果。我们还邀请了民盟中央张梅颖副主席作了政治交接的辅导报告，在省直盟员中引起了强烈反响。
5、加强后备干部队伍建设，做好人才推荐工作
后备干部队伍建设是保证民盟事业后继有人的关键，也是盟省委组织建设的一项重要工作，2006年4月盟省委为各级组织的换届做好人才储备，建立了人才库，拟定了后备干部名单，并积极做好培训和推荐工作，在盟省委换届和各基层组织换届中，一批后备干部充实到盟的干部队伍中，他们的能力在此后的工作实践中都得到了很好的体现。2007年正值各级人大、政协的换届期，盟省委利用这个机会积极做好推荐工作，整理出人大代表、政协委员推荐名单和材料，向统战部推荐，盟省委领导亲自出面与有关各方协商，推荐工作取得很大成果，一大批盟员当选为人大代表、政协委员。目前我省民盟全国人大代表7人，政协委员5人，省人大代表9人，省政协委员50人。省直盟员占了20%左右。
6、省直基层盟员积极参政议政，成果丰硕。
今年省政协会议上盟省委共提交集体提案22份，大会发言3份。这些提案有相当一部分是省直的盟员参与完成或亲自撰写的，反映了省直基层盟员参政议政的较高水平和丰硕成果。其中，集体提案《关于加强我省公共就业服务体系建设的几点建议》、《关于加快山东影视产业发展的建议》、《关于加快“北跨”步伐，建设省会“大济南”的建议》被选为政协信息，报省委书记、省长亲阅；《建立有效监督机制，遏制高校职务犯罪》选登在新华网上；由杨素群教授执笔的信息《扩大公民有序政治参与》被刊登在2008年2月13日的人民日报上。应当说，从这些提案可以看出，省直盟员在山东民盟参政议政工作中发挥着非常重要的作用。
7、建立联络员制度
为了加强盟省委机关与省直基层的联系，做到上情下达，下情上达，盟省委在2007年换届后恢复了原来的省直基层联络员制度，给省直每一个基层组织都配备了联络员，盟省委的全体机关干部担任联络员，2007年9月召开了省直基层工作会议，会上每位主委与各自的联络员见面。这项制度建立后加强了机关干部与基层组织的联系，效果是很好的。目前这项制度正在不断的完善中。
近几年，省直基层组织建设工作取得了很大成绩，积累了宝贵经验。但我们的工作与时代要求和盟员期待之间还存在着差距，主要有：基层组织建设规范化、制度化不够；盟员队伍的老化影响了支部的活力，个别支部组织活动开展困难；组织发展的质量、速度还有待提高，结构有待进一步完善；参政议政的人才还需要重点关注和发展；个别支部的领导班子还需要调整、充实等等。
二、对今后工作的建议
2007年5月民盟省委召开了第八次代表大会，选举产生了民盟山东省第八届委员会，民盟中央也在2007年12月，召开了第十次全国代表大会，选举产生了第十届中央委员会，我们成功实现了组织层面的政治交接。当前，我们正站在一个新的历史起点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步巩固发展，多党合作事业前景更加广阔，因此我们必须适应形势和任务的需要，坚持与时俱进，紧跟执政党步伐，不断提高自身建设要求，发挥省直基层工委的作用，发挥每一个基层组织的凝聚力和创造力，为盟务工作的全面发展做出积极的贡献。下面提出几点建议。
1、加强基层组织规范化建设
近年来，我省民盟组织有了很大发展，省直组织无论是盟员数量还是基层组织的数量，在全省各民主党派的省直组织中都列第一位，民盟省直盟员的数量占各民主党派省直党派成员总数近三分之一，民盟的高素质人才也是第一位的。队伍壮大了，省直基层组织建设改变过去所存在的某些随意性、松散性现象，进一步加强规范化、制度化、有序化的建设的课题也随之凸显出来。为了保证基层组织健康有序发展，盟省委自2007年换届以来就着手开展基层组织建设的调查研究。由组织部起草并在2008年1月7日省民盟八届八次主委会议上审议通过了《民盟山东省基层组织工作细则》、《民盟山东省委直属基层组织发展工作规程》、《民盟山东省委关于直属基层组织换届工作规定》等文件，这些文件的主要精神就是旨在加强基层组织的规范化和制度化建设，使基层组织工作更有针对性、实效性、主动性。今天，我们把文件发给大家，希望认真贯彻执行。
要做到基层组织建设制度化、规范化，省直基层工委首先要建立完善的工作机制。新一届省直基层工委，要形成例会制度，每年召开一次工作会议，总结工作经验，制定工作计划，研究探讨基层组织建设的新情况、新问题；平时要发挥联络员制度，加强省直工委与各基层组织的联系，做好对基层组织工作的督察和指导。
2、重视理论学习，增强政党意识
现在中青年盟员是盟务活动的主要力量，他们思想活跃，接受新事物的能力强，有较强的参政议政意识和愿望。要针对新一代盟员的思想特点，创新思想建设的工作方式，开展形式多样的学习教育活动，要传承老一辈盟员与中共团结合作的坚定的政治理念，也要开拓创新，增强政党意识和参政议政能力，提高对中国特色政党制度的认识，培养一批参政议政人才和参政党理论研究人才。
3、重视组织发展，继续推进“人才强盟”战略
组织发展是民盟队伍建设的源头，要以民盟中央和民盟省委的文件精神为指导，切实做好组织发展工作，为盟的长远发展提供充实的人才储备。省直各基层组织要将以组织发展为核心的组织建设作为头等大事抓紧抓好。组织发展要坚持健康有序的原则，严格标准，严格程序，注重质量；要处理好发展与巩固、数量与质量的关系，一些组织发展停滞不前的基层组织，要增强责任心，尽快做好工作。组织发展既要以重点界别为主，也要拓宽领域，形成合理的人才结构，积极挖掘有能力的参政议政人才。对政治素质好、知识层次高、有代表性的中青年同志，要主动做工作努力争取。组织发展工作还要多与统战部门协商，听取他们的意见，取得他们的支持和帮助。
4、积极创建活力支部
要积极探索新形势下开展基层组织活动的新思路新方法，丰富基层组织活动内容，把创建活力支部的活动深入开展下去。各基层组织要针对各自的实际情况开展活动，比如可根据不同的年龄段、专业特点开展形式多样的活动。各基层组织可以加强横向联系，取长补短，联合开展活动，拓宽盟员的视野，扩大人才资源。省直基层工委和盟省委组织部可适时召开基层组织建设经验交流会，表彰先进集体和先进个人，树立榜样，扩大影响。老盟员是民盟的宝贵财富，盟省委希望各基层组织对80岁以上的盟员加强关心和慰问，在他们生日之际送上盟组织对他们的敬意和问候。
5、建立盟员信息流通渠道
盟省委组织部已经实行了盟员档案的信息化管理，全盟实现了盟员信息网上实时共享。盟员的信息是动态的，包括学历、职称、行政职务、获奖情况、荣誉称号、人大政协任职、健康、通讯方式等等，它能反映盟员的变化，为盟务工作提供更有价值的素材。过去我们对这方面的工作重视不够，信息更新不及时，不能准确地反映盟员的情况。今后，省直基层工委要求各基层组织对盟员信息工作建立专人负责制，对本组织每位盟员的变化情况，及时向盟省委组织部报告。
6、调整组织结构，完善领导班子建设
目前，决大多数基层组织完成了换届或届中调整的任务，领导班子建设处于稳定发展期，这些基层组织领导班子成员，年富力强，工作能力强，换届调整后，组织面貌有了很大改善。但还有部分组织存在一些问题，如有些支部领导班子成员较少，工作开展不力；有些支部人员老化严重，不能正常开展活动；有些支部行政隶属关系变化，人员结构分离；还有随着盟员的发展，需要新建组织。今后，盟省委组织部对省电力设计院支部、文艺总支、作协支部、体育学院支部等将进行调整，准备新建新闻、经济界两个支部，目前，省直五支部（以《联合日报》为主）的筹建工作已就绪。
各位盟员，民盟基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，需要广大盟员的共同努力。省直盟员是山东民盟组织中一直重要的力量，聚集着一大批高层次人才，加强省直基层组织建设，凝聚广大盟员的力量和作用，对于加强全省民盟自身建设具有重要意义。让我们共同努力，发挥省直基层工委的作用，积极实践和探讨，在新的历史起点上开创我省民盟基层组织建设工作新局面。
谢谢大家。